上海：划定建设用地“红线”，倒逼减量增效发展，厂房该如何？

编者按：人多地少，土地的后备资源有限，上海厂房土地更有限，用作为特大型城市，上海的建设用地供需矛盾尤为突出。目前上海建设用地的规模超过3100平方公里，“十三五”规划当中，上海明确到2020年建设用地总量要控制在3185平方公里，比国家下达的3226平方公里还减少了41平方公里。土地红线已经明确，上海城市未来的发展空间又该如何拓展？春节期间，上海电视台在绿色“十三五”系列节目中进行了专题报道：

      这里是松江区的新浜镇，现有建设用地数量1024公顷，而按照上海2040总体规划，镇里建设用地面积近733公顷，这意味着要在现有基础上减少近三成。

松江区新浜镇方闯烈镇长：“近七八年的时间，没有新增的工业用地了，没有新批过。”

松江区新浜镇方闯烈镇长：“到目前为止，我们减量的企业总共有253家，腾出的建设用地近1700亩这样的规模。”可见松江厂房出租都已工业区和政府规划的红线范围内。

减量的同时，增效也在进行，闵行开发区利用腾笼换鸟、二次开发等方式，做到零增量土地下土地绩效的大幅提升。

　　2010年闵行开发区的销售收入为439亿元，到了2016年，在园区总土地规模2.6平方公里没有扩大的背景下，这个数字已经增长到了567亿元，其实建设用地天花板的约束性指标并不是阻止城市继续发展，而是倒逼发展模式的改变。目前，上海在土地管理上全面实施总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高的五量调控基本策略，推进土地供给侧结构性改革，提高国土资源可持续发展。看来将来厂房出租和厂房出售为主啦！

市规划国土资源局王训国副局长：“为什么要缩减，也是从上海的城市的环境容量、城市安全考量，从这方面来改变土地管理方式，通过以土地的减量促进城市的转型。”

来源：厂房宝  发布时间:   2017/02/10